2016年两会:打拐要从源头遏制 动员全民参与


    每年“两会”,委员们都十分关注一个问题——打拐。据统计,每年约有1万名儿童被拐卖。全国政协常委、福建省政协副主席陈绍军认为,这是由于社会的流动人口数量越来越庞大,同时儿童的保护措施不健全,导致拐卖儿童犯罪仍然时有发生。为此,今年,他向全国政协提交了《关于从源头上预防拐卖儿童的建议》的提案,呼吁动员全民参与打拐。 

  “现行法律对非法买卖儿童的处罚,很少涉及收买人,震慑作用有限,未能有效抑制买方市场,相关法律法规有待完善。”陈绍军说,拐出与买入地多为山区农村,村民检举揭发的积极性不高也是打拐难度加大的原因。“目前打拐措施多为事后补救,亡羊补牢,却少源头预防。”提及此,陈绍军甚为痛心,他认为,遏制拐卖儿童犯罪应当像对待疾病一样重在预防,只有从源头上加以管控才能达到事半功倍的效果。 

  陈绍军常委建议动员全民参与打拐,政府部门可以借助互联网等新兴媒介,广辟线索来源,建立健全举报有高额奖励(5万元)和严格保密制度,同时对卖者和买者实行高额罚款(5万元以上),鼓励广大群众及时提供线索协助破案,全力挤压买卖两方市场空间。但若要从源头上打拐,光是严惩还不够。陈绍军认为还需完善社会民生工程,“健全对弃婴和孤儿对社会抚养保障机构,采取多种方式,建立更多的收养无主儿童的庇护、抚育场所,如孤儿院、福利院等,减少流向贩卖市场的无主儿童数量。继续加大扶贫力度,减少贫困人群,阻断卖子女解贫困的途径。”      

  陈绍军常委还建议国家有关部门支持新生儿脐带血DNA数据库建设。采取政府少量资助,家长自费,收集脐带血进行DNA测定,存入数据库,就为每个小孩标上终身标签,万一儿童发生拐卖、走失、失忆都能为其快速找到家庭。数据库与公安、民政、卫计等部门实现联网,从源头上、权益上、技术上为儿童提供切实保障。 

 

2016-03-09 09:06:09 来源:比对寻亲在行动

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