失踪人口档案库(http://www.zgszrkdak.cn或http://www.zgszrkdak.com)是国内率先开发建设的集失踪人口建档存档、启事发布、查询比对、大数据人脸识别及公众平台、影视新媒体传播等为一体的专业融媒体综合寻人服务平台,旨在助推广大失踪家庭寻亲圆梦。
2008年1月,失踪人口档案库寻亲项目研发团队正式组建,各有关专家学者、技术人员、专职志愿者先后投身于寻亲平台的开发建设。2010年1月10日,主平台搭建及寻人认亲系统研发工作全部完成,失踪人口档案库正式开通上线。
失踪人口档案库平台上线后,相继建成纸质版和电子版相结合的两套科学、规范、精准的寻人、寻家启事档案;开通了覆盖全国独立省、区及国外35个区域寻人平台;成功创建“重点寻找”紧急寻亲服务专题并启动与之匹配的专业寻亲方案;国内首个“寻人影视”基地投产,大型公益寻亲纪录片《中国寻亲》和寻人短视频《寻亲的路》正式开播,全网收视;开设了“比对认亲”、“两微寻亲”、 “说说心里话”、“寻亲投票”、“寻遍中国”、“寻人大典”、“社会救助”等多个寻亲活动专题;刊发两期《寻人大典》和一套《寻遍中国》寻亲挂历;“中国寻人大数据”正式建成并全面投入寻亲;整合寻家资源,制作掌中“万人寻家图”并播发两期;成功研发“人脸识别”比对系统,实现了全网络寻人大数据资源整合并投入比对寻亲;与全国各地2000余个救助管理站和未成年人保护中心积极建立长效联合寻亲救援机制;与各地警方、DNA采血鉴定机构和各级卫视、网络新媒体等长期联合,献爱寻亲;相继牵手阿里巴巴大鱼号、腾讯企鹅号、头条号、百度百家号、搜狐、爱奇艺、芒果TV、新浪视频、乐视等30多家主流视频、新闻发布门户,携手打造新媒体影视寻亲“圆梦”效应。
多年来,失踪人口档案库立足平台创新,牢记团聚使命,砥砺寻亲圆梦。始终坚持搭平台、送温暖、唱主角、促团圆,长期与广大寻亲、寻家人员一路前行,用实际行动见证了每一个团聚的温暖瞬间,更多亲人团聚的惊喜画面将在失踪人口档案库长期上演……

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《民法典(草案)》:扩大合法收养未成年人范围 最大限度减少非法送养

原创     2020-05-26 09:22:42

        根据全国人大常委会民法典草案说明,本次民法典草案中对收养共有4条最新规定,其中,被收养人的范围由原来的仅限于14周岁扩大为符合条件的未成年人均可被收养。

        为何要扩大被收养人年龄范围,这一变化将带来怎样的影响?对此,太琨律(成都)所主任朱界平律师认为,将14周岁到18周岁的未成年人纳入收养对象,或将减少儿童拐卖和非法送养现象,也更能体现收养的制度价值,实现“幼有所养”。

        应平等对待亟需被收养的未成年人

        实现“幼有所养”

        根据现行《收养法》,被收养人年龄限制在14周岁以下,这就意味着对14周岁以上不满18周岁的未成年人无法被合法收养。而在这一部分人群中,有部分群体是亟待被收养的。其中,就包括被解救的拐卖儿童。

        根据现行规定,得到解救的被拐卖儿童,能找到亲生父母的,公安机关会将其送回;如果实在找不到,则送到当地的福利院收养;对于符合收养政策的,可以让其他家庭收养,确保他们有一个比较好的成长环境。

        与福利院中被遗弃儿童大多患有中重残疾不同,被拐卖儿童身体健康,更容易被收养。然而,“14周岁以下”的限制,将很多可能被收养的未成年人拒之门外。

        朱界平认为,由于家庭变故等原因而缺乏生活来源的14周岁至18周岁的未成年人,也是需要被收养的人群。“虽然《收养法》第七条规定符合条件者可以‘收养三代以内同辈旁系血亲的子女’,且不受‘被收养人不满14周岁’的限制。但不受限的对象也只是收养人的‘三代以内同辈旁系血亲的子女’,非‘三代以内同辈旁系血亲的子女’的14周岁以上未成年人仍然被排除在被收养人范围之外。”他解释。

        朱届平认为,将收养条件放宽至未成年人,有利于实现收养制度的制度价值,实现“幼有所养”。

        扩大收养范围或将减少非法送养

        利于降低青少年犯罪率

        “此次民法典草案对于被收养人年龄的修改,从立法目的上首先能够一定程度上减少儿童拐卖和非法送养的不法现象。”朱界平说。此前收养限于14岁以下未成年人,收养条件过于严苛,在一定程度上使儿童拐卖和非法送养存在发展空间。

        将收养条件放宽至未成年人,更多有收养需求的家庭可以通过合法途径收养未成年人,而无需通过收买被拐卖未成年人等非法途径达成收养目的。

         除此之外,将收养条件放宽至未成年人,有利于降低未成年人的犯罪率。“14至18周岁的未成年人,往往处于叛逆期,其心智尚不成熟,极易受到外界影响,可能因此走上违法犯罪的道路。”他说。民法典草案中规定收养时需征询8周岁以上的未成年人的意见,这就是国家致力于实现未成年人收养双向选择的直接表现,有利于实现和谐小家构建和青少年犯罪率的降低。

        最后,无论是《民法通则》、《民法总则》还是到现在的《民法典(草案)》,我国都以年满18周岁作为成年人的基本认定标准,而《收养法》中对于被收养人的年龄却规定为不满14周岁的未成年人。这样的立法安排造成14周岁至18周岁的未成年人排除在被收养的范畴外,与我国收养制度的有利于未成年人成长的初衷是相违背的,同时也不利于《收养法》与我国其他部门法相衔接。

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